彭正鈞建築師的莫默話

清單計價是一種先進而且全新的計價模式，它符合價格法中“市場形成價格”的規定，能反映出企業個別成本，與定額計價模式在造價構成的形式、單價的構成、子目的劃分及計價依據上有著明顯的區別。　　

1、單位工程造價構成的形式不同　　 

    定額計價是由單位工程造價的直接工程費、綜合管理費、施工措施費、其他費用、稅金五部分構成，計價時先計算直接費，再以直接費為基數參照工程造價管理機構發佈的市場訊息費率，計算出綜合管理費、其他費用及稅金，再將各項費用匯總為單位工程造價。　　

    清單計價是由工程量清單費用、措施專案清單費用、其他專案清單費用、規費、稅金五部分構成，前三項費用分別計算匯總後，再按規定計取相應的規費和稅金。　　

2、分部分項工程單價的構成不同　　

定額計價的項目單價即定額基價，只包括人工、材料、機械費用，是投標時期的指導價，反映定額編制時期的社會平均成本價。　　

清單計價是施工企業自定的綜合單價，除了人工、材料、機械費，還要包括管理費(現場管理費和企業管理費)、利潤和必要的風險費因素。它是施工企業報價時的市場價，反映的是企業個別成本。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標人根據本企業實際支出及利潤預期、投標策略確定，是施工企業實際成本費用。採用綜合單價不僅有利於施工企業中標後對工程中途的成本控制，也便於工程款支付、工程造價的調整和工程結算，避免了承發包雙方因為“取費”產生的一些無謂糾紛。　　

3、單位工程項目的劃分不同　　

定額計價的工程項目劃分即預算定額中的專案劃分，是按施工的一項工序進行劃分。每個專業定額都有幾千個專案編碼組成，不同工序、不同部位、不同材料、不同施工機械、不同施工方法和材料規格型號，都劃分得十分詳細，計算時也十分繁瑣。　　

清單計價首先將建築工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程及園林綠化工程各專業的專案名稱進行匯總，並結合各專業施工特點將專案以一項或多項工序重新劃分，較之定額項目的劃分有較大的綜合性，也減少了原來定額對於施工企業工藝方法選擇的限制，使施工企業在報價時有了更多的自主性。其次，對重新劃分的專案進行了統一編碼，以五級編碼設置，用12位元阿拉伯數字表示，在使用時更為簡便。再次，統一了各項目的計量單位及工程量的計算規則，使工程量的計算內容清晰明瞭，減少了承發包商在施工過程中，因計量單位或工程量計算的方法的不同而引起的糾紛。　　

4、計價的依據不同　　

這是清單計價和定額計價最根本的區別。定額計價的唯一依據就是定額，編制的方法具有地方性、行業性的特點，各省有各省的定額，各行業有各行業的定額，消耗量也是指導性的。而清單計價的主要依據是企業定額，目前可能多數企業沒有企業定額，但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加，企業將逐步建立起自身的定額和相應的專案單價。當企業都能根據自身狀況和市場供求關係報出綜合單價時，企業自主報價、市場競爭(通過招投標)定價的計價格局也將形成，這也正是清單計價所要促成的目標。實行清單計價的本質就是要改變政府定價模式，建立起市場，形成造價機制，只有計價依據個別化，這一目標才能得以實現。